李志忠 福建科技 2026年8月14日 17:18 福建

“十五五”时期，是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期，也是全省加快创新驱动发展的关键攻坚期。省委召开十一届十次全会，专题部署构建具有福建特色的创新体系、全方位推动高质量发展，充分释放了坚定走好创新之路、加快科技自立自强的鲜明信号，为今后一个时期全省科技工作描绘了蓝图、指明了方向。全省科技战线必须把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，深入开展“三争”行动，扛牢科技使命、强化责任担当，全力推动全会部署落地转化为创新型省份建设实效。

             近年来，莆田大力推动企业智能化改造和数字化转型，激发出新的活力。

             图为莆田双驰科技定制工厂店智能工厂的一台高效运转的机械臂。(新华社记者 周义 摄)

         提高政治站位，深刻领会构建具有福建特色的创新体系战略部署的重大意义

　　创新是引领发展的第一动力。加快构建具有福建特色的创新体系，对于引领促进全省经济社会发展提质增效，为“十五五”乃至更长时期福建各项工作奋勇争先、再上台阶打牢根基，具有重大意义。

从政治维度看，这是践行习近平总书记殷殷嘱托、坚定践行“两个维护”的福建担当。习近平同志在福建工作期间，开创数字福建、科技特派员制度等重要理论和重大实践，为我省创新发展奠定坚实根基。2024年10月，习近平总书记在闽考察时明确要求福建在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。构建具有福建特色的创新体系，正是把习近平总书记重要要求转化为制度安排和现实举措的核心载体，统筹推进科技创新、产业创新、体制机制创新、发展方式创新等重点任务，以创新发展实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

李志忠（中）于2026年4月赴福建（泉州）先进制造技术研究院调研科技创新工作。

从战略维度看，这是服务国家大局、彰显福建区位特色的必然要求。我省依托数字、海洋、绿色产业优势，建立具有福建特色的创新体系和现代化产业体系，能够更加精准对接国家重大科技任务，主动融入国家创新战略布局。推动完善闽台科技和产业合作机制，依托侨乡优势深化对外科技合作，能够在高水平开放中提升自主创新能力，更好地服务高质量建设两岸融合发展示范区。

从实践维度看，这是破解发展短板、激活高质量发展动能的迫切需要。当前我省传统要素增长动能减弱，存在原始创新不足、企业创新能力不强等短板。立足民营经济活跃、产业场景丰富的优势，构建具有福建特色的创新体系，能够推动科技创新和产业创新深度融合，破解我省创新驱动发展面临的困难和挑战，因地制宜发展新质生产力，努力在全国创新版图中彰显担当作为。

增强信心决心，持续夯实构建具有福建特色的创新体系坚实基础

　　省委十一届十次全会客观总结了“十四五”以来我省创新型省份建设成效，作出“创新基础愈加稳固、支撑愈加坚实、活力愈加迸发、态势愈加向好”的重要判断，为系统构建特色创新体系筑牢坚实基础、积蓄充沛动能。

强化战略规划统筹，科技创新管理体系持续优化。组建省委科技委，各设区市相应成立市委科技委。统筹编制“十五五”科技创新发展规划及新型工业化、新兴产业和未来产业等专项规划。推动省科技厅与地市和行业主管部门建立会商机制，设立科技兴警和交通运输、气象、海洋等领域专项科研资金，以及烟草、市场监管等科技创新联合资金，形成跨部门协同推进创新合力。

强化政策措施统筹，科技创新政策供给持续优化。出台“科技创新20条”，配套推出支持企业加大研发投入等一系列政策举措。全社会研发投入从2020年的842亿元增长至2024年的1257亿元。在全国率先以“小切口”立法出台《福建省职务科技成果转化若干规定》，出台全国首部科技特派员工作条例。组织实施福厦泉要素市场化配置综合改革、科技创新开放环境改革、外国人才服务保障综合配套改革等国家级试点。

强化重大任务统筹，有组织科研攻关机制持续优化。完善“揭榜挂帅”“赛马”“一链一策”等攻关机制，接续突破新一代锂电池和大型储能、海水制氢、白羽肉鸡新品种等一批产业关键技术。整合设立青年科学基金，增设企业自然科学联合基金，推动宁德时代与国家自然科学基金委员会合作设立民营企业创新发展联合基金。2025年获国家自然科学基金项目经费比2023年增长50.8%。

强化科研力量统筹，战略科技力量建设持续优化。实施高新技术企业“提质增效”计划和规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，全省88%以上研发投入由企业完成。8家省创新实验室突破钠离子电池、HPV疫苗等190多项核心技术。2023年以来，遴选科技创新领军人才64名，实施青年科技人员育成项目848个、省引才引智项目295个。

强化资源平台统筹，科技创新资源配置持续优化。建立省和市级科技资金统筹协调机制，2026年省级财政安排科技资金预算同比增长12%。加快省级科技创新平台体系建设。启动实施海洋负排放国际大科学计划。重组入列13家全国重点实验室。全面评估建设254家省重点实验室。高校区域技术转移转化中心（福建）获批建设。深入推行“企业创新积分制”，累计发放“科技贷”超524亿元。

强化区域创新统筹，区域创新发展布局持续优化。强化福厦泉国家自主创新示范区引领带动作用，新增厦门海洋、柘荣2个省级高新区。福州高新区入选国家高新区新赛道培育重点园区，厦门火炬高新区迈入国家高新区第一方阵，泉州国家高新区的两个园区获批省新型工业化产业示范基地。6个“产业飞地”和“科创飞地”加快建设。福厦泉漳龙入选2024城市科技创新竞争力百强。

强化部署落实，加快构建具有福建特色的创新体系、提升创新整体效能

　　今年是“十五五”开局之年，我们要深入学习贯彻省委十一届十次全会精神，实施科技创新“1812”总体部署，围绕建设“双核引领、一带聚合、多区支撑”的区域创新高地，做好“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”和“一体推进教育科技人才发展”两篇文章，打造具有重要影响力的创新策源地、产业创新聚集地、成果转化优选地，加快构建具有福建特色的创新体系。

奋力增强高质量科技供给。加强有组织的基础研究和应用基础研究，深化自然科学基金管理改革，畅通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。聚焦“555X”产业集群，建立重点领域技术攻关目录和科技重大项目组织实施机制，实施重大科技攻关行动，加快突破一批产业关键核心技术。

奋力构筑高能级科技创新平台体系。实施省创新实验室“领航攻坚”、基础研究平台“筑底强基”、技术创新平台“提质拓新”、科技成果转化与产业化平台“融通赋能”、重大科技基础设施“硬核支撑”、重大研发机构“聚智培优”六大行动，争创国家级创新平台，提高科技创新支撑能力。

奋力培育高成长创新型企业。坚持“扶强、扶优、扶新”一体推进、大中小科技企业一体发展，强化科技领军企业引领作用、高新技术企业和专精特新企业支撑作用、科技型和创新型中小企业基础作用，推动企业主导的产学研融通创新。

奋力促进高质效科技成果转移转化。建好全省科技成果转移转化公共服务网络、高校区域技术转移转化中心（福建）和中试创新服务平台，打造新领域新赛道应用场景，建设畅通活跃的技术要素市场。健全科技服务业高质量发展机制，支持人工智能等新一代信息技术与科技服务业融合发展。

奋力打造高适配金融支持创新生态。完善多元化科技信贷保险体系，支持银行机构设立科技金融专营机构，拓展“创新积分制”应用场景，大力创新科技金融产品。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、股权投资，常态化开展资本与产业投融资对接活动。

奋力强化高素质创新人才驱动。完善高层次人才认定机制，培育引进一批战略“帅才”、产业“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。强化科研机构、创新平台、科技计划等人才集聚培养功能，推广“科学家+企业家+投资人”协同创新模式，持续深化新时代科技特派员制度，激发人才创新活力。

奋力推进高水平科技开放合作。完善闽台科技和产业合作机制。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国际科技创新中心和成渝、武汉、西安等国家区域科技创新中心的跨区域创新协同，全面融入国家创新体系建设。加快实施海洋负排放国际大科学计划和“海丝”创新合作行动。

奋力完善高效能创新治理体系。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，围绕科教融汇、产教融合、科技人才培养使用等开展改革探索。提升财政科技资金统筹和使用效能，构建多元化科技投入体系。培育创新文化，弘扬科学家精神，营造尊重创新、鼓励创新、支持创新、保护创新的良好氛围。

（作者系福建省科学技术厅党组书记、厅长）

 来源：福建科技